Artículo de investigaci
Recibido: 16-09-2023 - Aceptado: 20-05-2024 - Publicado: 22-05-2024
Óscar Manuel Benavides Bastidas 1 Dienes Andrés Gez Narváez 2 Andrés Felipe Rojas Zapata 3
Este estudio tuvo por objetivo analizar la implementaci de las
competencias y las competencias ciudadanas en los lineamientos ins
titucionales de una universidad plica en Colombia y el conocimiento
acerca de su definición y utilidad por parte de docentes y estudiantes
en el a 2021. Se empleo el método cualitativo, la poblaci fueron los lineamientos pedagicos, los docentes y estudiantes de la facultad de educaci. Para la recolecci de informaci se emplela revisi documental, la entrevista semiestructurada y los grupos focales. Resultados, se evidencia que los profesores y estudiantes no tienen un conocimiento claro sobre co se conceptualizan las competencias y competencias ciudadanas en los documentos institucionales, por lo que no hay una articulaci entre la visi de la universidad y el quehacer educativo, lo que puede ocasionar que la formaci de licenciados no se ajuste a las necesidades de las personas ni la sociedad.
Palabras clave: Ciudadanía, Competencias, Competencias ciudadanas, Educaci superior, Lineamientos curriculares.
1 Oscar Manuel Benavides Bastidas. Magister en Docencia universitaria. Docente Universidad de Nari. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5789-5720 , email: mbenavides@uniboyaca.edu.co
2 Dienes Andrés Gez Narváez. Magister en Docencia universitaria. Docente Universidad de Nari. ORCID: https://orcid.org/0009-0008-2309-3154, email: andres.d.gomezn@gmail.com
3 Andrés Felipe Rojas Zapata. Doctorando en Ciencias de la educaci, Magister en Docencia universitaria. Docente Corporaci Universitaria Minuto de Dios. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-8275-3396, email: andres.rojasz@uniminuto.edu
Citizenship competencies in the institutional guidelines of a national university in Colombia
This study aimed to analyze the implementation of competencies and citizenship skills in the institutional guidelines of a public uni
versity in Colombia and the knowledge about their definition and
usefulness by teachers and students in 2021. A qualitative method was used, the population was the pedagogical guidelines, teachers and students of the Faculty of Education. To collect information, a document review, semi-structured interviews, and focus groups were used. Results show that teachers and students do not have a clear understanding of how competencies and citizenship skills are conceptualized in institutional documents, which means that there is no articulation between the university’s vision and educational practice, which may result in the training of graduates not meeting the needs of individuals or society.
Key words: Citizenship, Competencies, Citizenship competencies, Higher education, Curricular guidelines.
Competências de cidadania nas diretrizes institucionais de uma universidade nacional na Colbia
Este estudo teve como objetivo analisar a implementação de
competências e habilidades cidadãs nas diretrizes institucionais de
uma universidade plica na Colbia e o conhecimento sobre sua
definição e utilidade por professores e alunos em 2021. Foi utilizado
um método qualitativo, a população foram as diretrizes pedagicas, professores e alunos da Faculdade de Educação. Para a coleta de informaçs, foram utilizados a revisão documental, entrevistas semiestruturadas e grupos focais. Os resultados evidenciam que professores e alunos não possuem um conhecimento claro sobre como as competências e habilidades cidadãs são conceituadas nos
documentos institucionais, o que significa que não há articulação
entre a visão da universidade e a prática educativa, o que pode levar à formação de licenciados que não atendem às necessidades das pessoas nem da sociedade.
Palavras-chave: Cidadania, Competências, Competências cidadãs, Ensino superior, Orientaçs curriculares.
El Ministerio de Educación Nacional (MEN, 2011) define las competencias ciudadanas como un conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes que integran aspectos comunicativos, emocionales, cognitivos e integradores. Estos aspectos permiten que todos los seres humanos sean sujetos sociales activos de derecho, es decir, personas capaces de ejercer plenamente su ciudadanía, respetando, defendiendo y difundiendo los derechos de los individuos.
Las competencias ciudadanas son esenciales para el desarrollo integral de los ciudadanos, por lo que su formaci debe ser prioritaria en las Instituciones de Educaci Superior (IES). Sin embargo, Weinberg (2018) sela que en este nivel educativo existe una falta de integraci entre las actividades académicas y el abordaje de conceptos relacionados con la ciudadanía. Esto se traduce en que los estudiantes no reciben formación sobre el significado de ser ciudadano y sus implicaciones integrales, lo que a su vez genera una actitud poco crítica e indiferente ante la realidad. Lo cual a decir de Morin (1999), puede afectar el desarrollo de la sociedad, dado que en la actualidad se ha dado prioridad a los saberes científicos lo que causa una regresión de la democracia, en cuanto a que los ciudadanos ya no se interesan por los problemas fundamentales de la sociedad.
Padilla (2011) en un estudio realizado con 252 estudiantes universitarios en Colombia sobre las competencias ciudadanas, concluye que “respecto a la comprensi y el reconocimiento de los derechos humanos, se encuentra en los estudiantes una tendencia de desinterés por valorar y respetar la opini de los demás, no se evidencia una continua disposici a escuchar” (p.215).
Monterrosa (2020) afirma que el desconocimiento de las competencias ciudadanas en el ambiente universitario puede desencadenar situaciones negativas en la convivencia y el desarrollo del proceso educativo. Como prueba de esto, seencuentran los resultados del estudio de Álvarez et al. (2017) quienes concluyen que en la formaci universitaria:
falta coherencia y aplicabilidad entre la formaci integral en competencias ciudadanas y el ejercicio de las mismas. Evidencia de ello es
la presencia de conflictos frecuentes entre compañeros de cursos por
diferentes factores académicos o personales, y en ocasiones entre estudiantes y profesores (p.125).
La falta de desarrollo de competencias ciudadanas también puede reflejarse en los resultados que obtienen los estudiantes universitarios en las pruebas saber pro de Colombia. Como lo presentan Acosta-Medina et al. (2019):
el puntaje promedio en el mulo de competencias ciudadanas a
nivel nacional en los últimos tres años no supera los 150,5 puntos (sobre 300 posibles), siendo este módulo genérico el que posee el menor número de estudiantes en el máximo nivel de desempeño (3%) y el que registró un mayor porcentaje de estudiantes en el menor nivel (31%) (p. 10).
Por esta raz, es importante que las IES incluyan las competencias ciudadanas en sus estatutos institucionales, de manera que no solo sean un elemento de la filosofía institucional,sino que se implementen en la praxisuniversitaria.En este sentido, el presente artículo presenta los resultados de un estudio que tuvo dos objetivos principales: identificar los contenidos sobre competencias ciudadanas que se encuentran en los documentos institucionales de una universidad plica colombiana; y describir los conocimientos que poseen los docentes y estudiantes de esta instituci sobre las competencias ciudadanas referidas en dichos documentos.
La investigaci se lleva cabo siguiendo los lineamientos del paradigma cualitativo de investigaci, el cual Maldonado (2018) sela que pretende realizar una aproximaci global a una determinada situaci social, teniendo en cuenta los conocimientos de los participantes, su interacci con el contexto y el significado que poseen sobre su realidad.
El estudio se realizen la facultad de educaci de una universidad plica colombiana, que cuenta con dos programas de licenciatura. Para responder al primer objetivo, como técnica de recolecci de informaci se utilizla revisi documental. Seg Pérez et al. (2020), ésta consiste en recopilar, recuperar, clasificar y distribuir información extraída de textos con el fin de obtener una mejor comprensi de esta, de modo que, durante el desarrollo de este estudio se revisaron los siguientes lineamientos institucionales: el Proyecto educativo institucional (PEI), el Estatuto Docente, el proyecto educativo de facultad (PEF) y los planes educativos de programa (PEP). Estos documentos fueron seleccionados debido a que son los que brindan orientaciones frente a co debe ser el quehacer de los docentes, así como las competencias ciudadanas que los estudiantes deben desarrollar durante su proceso de formaci profesional.
Para llevar a cabo este proceso se siguieron los siguientes pasos: 1) dise de fichas de revisión documental para cada uno de los seis documentos institucionales a analizar; 2) lectura completa de cada documento; 3) extracci de citas textuales de los documentos; 4) agrupaci de las citas extraídas de cada documento en matrices de vaciado de informaci; 5) organizaci de la informaci recuperada separándola por las categorías de estudio.
Para dar cumplimiento al segundo objetivo, se elaboraron entrevistas semiestructuradas que fueron validadas por 3 jueces expertos en el tema de la educaci. Estas fueron aplicadas de manera individual a 12 docentes de tiempo completo con más de 10 as de experiencia en la instituci. También se trabajcon 70 estudiantes de segundo a décimo semestre pertenecientes a las dos licenciaturas objeto de estudio, quienes participaron en el estudio a través de ocho grupos focales. Para asegurar la calidad de la informaci recolectada las entrevistas fueron grabadas y transcritas, y luego se organizaron en en matrices de proposiciones y categorías para su análisis.
La discusi se realizmediante el método de triangulaci de Noble & Heale (2019), que consiste en el cruce de la informaci obtenida de diferentes fuentes, en este caso, los docentes, los estudiantes y los documentos institucionales. Este método permite confrontar, relacionar y contrastar la informaci recogida para obtener una visi más completa y holística del feneno estudiado.
A continuacin, en las tablas de la 1 a la 5 se presentan los hallazgos obtenidos a través de la revisi documental sobre las menciones que realizan a las categorías de competencias y competencias ciudadanas en cada uno de los documentos revisados.
Tabla 1. Resultados, proyecto educativo institucional
| Competencias | --- | Las competencias como aspecto transversal en el proyecto educativo institucional. Las competencias orientadas hacia el desarrollo y fortalecimiento de la investigaci en la instituci Las competencias como herramienta fundamental para el desarrollo de procesos educativos y administrativos. |
| Competenciasciudadanas | --- | Las competencias ciudadanas como eje axiolico e integral en el desarrollo científico y profesional. La inclusi en la educaci como aspecto fundamental en el desarrollo de competencias ciudadanas. Las competencias ciudadanas como herramienta para el reconocimiento y desarrollo de potencialidades y expresiones del ser humano. |
Fuente: elaboraci propia.
| Competencias | -- | Las competencias como un agente de perfeccionamiento continuo de la labor formativa en la Facultad de Educaci. Las competencias humanas y sociales contextualizadas como pilar fundamental de la formaci de educadores. |
| Competenciasciudadanas | --- | Las competencias ciudadanas y los ideales de justicia, equidad, solidaridad y sana convivencia en la diferencia dentro del ejercicio educativo. Integraci entre el ser humano y la naturaleza. Las competencias ciudadanas como requerimiento social del país |
Fuente: elaboraci propia.
Tabla 3 Resultados, Proyecto educativo de los programas de Licenciatura
| Competencias | ------ | Las competencias orientadas hacia el desarrollo humano y el fortalecimiento de la identidad. Las competencias como un conjunto de habilidades, actitudes y valores aplicados a la resoluci de problemas de la vida personal, plica y profesional. Las competencias organizadas en una secuencia de conocimientos especializados que movilizan mtiples saberes sobre el medio ambiente y el desarrollo social. Las competencias interpretativa, argumentativa y propositiva como pilares principales en la formaci de licenciados Las competencias como herramientas para la actualizaci e innovaci. Las competencias como las capacidades que posee un sujeto para dar significado y sentido a una realidad en la que se desempe profesionalmente. |
| Competenciasciudadanas | ------ | Desarrollo de las competencias ciudadanas como agente de resoluci de conflictos. Las competencias ciudadanas orientadas hacia el desarrollo humano, social y ambiental. Competencias ciudadanas para el respeto por la constituci, la sociedad y el país. La ciudadanía como la comprensi e interpretaci de las relaciones consigo mismo, con la sociedad y con la naturaleza. La formaci integral y humana como pilar fundamental del programa. El conocimiento, desarrollo y aplicaci de la competencia comunicativa. |
Fuente: elaboraci propia.
| Competencias | -- | Las competencias como el desarrollo de actividades académicas en docencia, ciencias y tecnología. La investigaci como competencia fundamental en el ámbito educativo y social. |
| Competenciasciudadanas | --- | Las competencias ciudadanas como una característica a destacar en los docentes y estudiantes de la Universidad. La formación integral como requerimiento manifiesto. Las competencias ciudadanas como componente básico en la convivencia laboral y el ejercicio docente. |
Fuente: elaboraci propia
| Competencias | -- | Las competencias generales y específicas como garantía de desarrollo profesional y personal en los egresados. Las competencias orientadas a la ejecuci de la praxis. |
| Competenciasciudadanas | --- | La democracia y la libertad fundamentadas en la aceptaci y el respeto por la diferencia. Inclusión a estudiantes que posean dificultades socioeconómicas y otras situaciones de violencia y exclusi que no permitan el libre acceso a estudios superiores. El conocimiento del ser humano y su reconocimiento como ciudadano del mundo. |
Fuente: elaboraci propia.
En las tablas 6 y 7 se presentan los resultados frente al conocimiento que tienen los docentes y estudiantes sobre co se conceptualizan las competencias y competencias ciudadanas en los diferentes documentos pedagicos de la universidad objeto de estudio
| Categoría /Documento | Competencias | Competencias ciudadanas | ||
| PEI | ---- | Las competencias se imponen en el PEI desde modelos educativos externos, que no guardan relaci con el contexto. El documento no es claro en la definición y aplicaci de las competencias en la educaci actual. El documento habla acerca de las competencias desde un punto de vista laboral, particularmente de la labor docente. Lo consignado en el documento a manera de teoría, se encuentra bien fundamentado, pero en el momento de llevarlo a la práctica, existe desincronizaci entre el documento y las acciones de formaci ejecutadas. | ---- | Se encuentran consignadas en los principios institucionales; misi y visi institucional. Las competencias ciudadanas guardan estrecha relaci con el componente de formaci humanística consignado en el PEI. Existe cierta diferencia entre los principios expuestos en el documento y la práctica demostrada por docentes, estudiantes y administrativos de la Universidad. No se refiere de manera explícita a las competencias ciudadanas, sin embargo, estas se encuentran en todo el PEI. |
| Estatuto docente | -- | Es un documento normativo que expresa los derechos, deberes y asignaci horaria de los docentes. No se refiere conocimiento sobre las competencias consignadas en el estatuto docente institucional. | -- | Al ser un documento netamente normativo, las competencias ciudadanas no se encuentran mencionadas en él. Algunos docentes consideran que el estatuto sugiere la aplicaci de las competencias ciudadanas de manera implícita. |
| Categoría /Documento | Competencias | Competencias ciudadanas | ||
| PEF | -- | Refiere a la formación de docentesdesde las competencias docentes específicas. El proyecto educativo se enfoca en los principios éticos, pedagicos y académicos que implica pertenecer a la FACEDU. | --- | El proyecto educativo de la Facultad menciona las competencias ciudadanas necesarias para la formaci de licenciados. El proyecto refiere a las competencias ciudadanas como eje transversal en el desarrollo de la investigaci pedagica. No se refiere conocimiento sobre los contenidos en competencias ciudadanas dentro del PEF. |
| PEP | -- | Se insiste en la formaci de licenciados desde las competencias específicas. Se evidencia desacuerdo con el término competencia seg lo explicitado en los planes educativos de programa. | -- | Los proyectos educativos del programa refieren de manera implícita a las competencias ciudadanas en los perfiles de egreso. No se refiere conocimiento sobre los contenidos en competencias ciudadanas de los PEP. |
Fuente: elaboraci propia.
Tabla 7. Conocimiento de los estudiantes de licenciaturas de la Facultad de Educaci.
| Categoría /documentos | Competencias | Competencias ciudadanas | ||
| PEI | --- | Las instituciones manejan el término competencia desde la visi utilitarista. El PEI establece que las competencias se ven ejemplificadas en los créditos de las asignaturas. La mayoría de estudiantes no refieren conocimiento alguno acerca del | -- | Los estudiantes consideran que su formaci seg lo consignado en el PEI es netamente académica. Refieren que las competencias ciudadanas se encuentran en los perfiles de egreso y en la misión y visión institucional. |
| contenido sobre competencias en el PEI. | - | La mayoría de estudiantes refieren no conocer el contenido sobre competencias ciudadanas en el PEI. | ||
| Estatuto estudiantil | - | No se refiere conocimiento sobre el documento consultado. | - | No se refiere conocimiento sobre el documento consultado. |
| PEF | - | No se refiere conocimiento sobre el documento consultado. | - | No se refiere conocimiento sobre el documento consultado. |
| PEP | -- | Formación específica e investigativa de licenciados. Habilidades que se adquieren para desarrollarse como seres íntegros para la construcci de una comunidad. | -- | Teorías sobre convivencia adaptables a una sociedad. Estrategias para el fomento del espíritu crítico dentro de una sociedad. |
Fuente: elaboraci propia.
En adelante, se presentan los análisis del cruce de la informaci obtenida a partir de los instrumentos de recolecci de informaci, por cada categoría de estudio: competencias y competencias ciudadanas, con la teoría revisada sobre el tema.
A pesar de que los documentos institucionales de la universidad objeto de estudio no poseen un apartado que defina explícitamente el concepto de competencias, a lo largo del documento se identificaron aspectos que se relacionan con ellas.
En el PEI, se menciona que la formaci en competencias se concibe como un proceso integral y sistémico, presente a lo largo del proceso educativo con
el fin de formar individuos con pensamiento crítico. Esto implica reconocer la
complejidad y diversidad tanto en la teoría como en la práctica, donde lo cogni
tivo, lo procedimental, lo práctico y lo reflexivo están interconectados, buscando fomentar la autorreflexión y la mejora constante, permitiendo a los graduados
de la instituci tener un impacto positivo en su entorno. Estos aspectos son congruentes con lo planteado por Tob (2005), la actuaci de las competencias en el ámbito educativo debe:
ser asumida como un proceso integral donde se teje y entreteje el sentido de reto y la motivaci por lograr un objetivo, con base en la
confianza en las propias capacidades y el apoyo social (saber ser), con la conceptualización, la comprensión del contexto y la identificación
clara de las actividades y problemas por resolver (saber conocer), para ejecutar un conjunto planeado de acciones mediadas por procedimientos, técnicas y estrategias, con autoevaluaci y correcci constante (saber hacer), teniendo en cuenta las consecuencias de los actos (p.84)
Además, este documento menciona que la universidad lleva a cabo procesos educativos e investigativos para promover el desarrollo social, académico y cultural. Esto sugiere que la universidad trabaja desde un concepto de competencia que se asemeja al planteado por Pang et al. (2018), frente a que estas son la combinaci de conocimientos, destrezas y actitudes necesarias para ejecutar una actividad de forma eficiente. Sin embargo, no se centran únicamente en el desarrollo de las capacidades laborales y productivas de los individuos, también buscan fortalecer su excelencia personal, su compromiso social y su enriquecimiento cultural.
En cuanto a lo expresado por los participantes entrevistados. Los docentes selan que el PEI de la universidad conceptualiza los aspectos normativos, políticos y filosóficos de la docencia, pero que las competencias no se refieren de manera clara en los documentos. Además, consideran que este concepto no guarda relaci con las necesidades de la comunidad educativa, ya que lo relacionan con el capitalismo y la productividad y se centra en el desarrollo de habilidades para el trabajo.
Esta visi contrasta con la que se presenta en los documentos institucionales, que dan una visi integral de las competencias y la formaci multidimensional del estudiante. Los docentes, tienen una visi centrada en el trabajo, que considera las competencias como habilidades que se aplican en el trabajo y no como un aspecto del desarrollo integral del sujeto. Siendo una visi que corresponde a la primera conceptualizaci de las competencias dada por David McClelland, quien las definicomo habilidades que intervienen en la actividad profesional de un individuo (Gonzáles y Ortiz, 2011).
En otros documentos, como el PEF de la Facultad de Educación, se refiere a las competencias como un agente de perfeccionamiento continuo de la labor formativa en la Facultad. Este documento destaca la importancia de las competencias humanas y sociales como pilar fundamental en la formaci de educadores. Por su parte, el PEP de los programas objeto de estudio, también reconoce su importancia, selando que éstas son una herramienta fundamental para los procesos de formaci e innovaci académica, dado que, permiten el logro de conocimientos, habilidades y actitudes que se configuran en el desarrollo de la investigaci, extensi, profesionalismo y crecimiento humano. Esta postura se encuentra en línea con la propuesta de Cebrián et al. (2020), quienes resaltan el valor integrador, combinatorio, contextual y evolutivo de una competencia, que da el enfoque consciente y reflexivo característico
de la educaci superior. Los docentes selan que estos documentos presentan los principios éticos y
pedagógicos de la facultad, así como las competencias específicas que deben
desarrollar los licenciados. Sin embargo, expresan molestia con los aspectos relacionados a las competencias, ya que consideran que se centran en la formaci disciplinar y no aportan al propito de la formaci integral del acto educativo. Siendo esta una visi limitada de las competencias, siendo este un hallazgo que concuerda con el estudio de Hernández et al. (2016), quienes concluyen que los docentes universitarios:
relacionan las competencias principalmente con el saber hacer, sea
bien, como un conjunto de conocimientos, habilidades o destrezas, que pueden ser aplicados en un contexto específico o en un saber disciplinar, lo cual es una visión limitada de este concepto. Son concepciones que
si bien hacen parte de los componentes de una competencia, por sí sola
no tiene significado, debido a que se ignoran o se resta importancia a la
integralidad del término (p.82)
Sin embargo, la instituci destaca que su modelo educativo prioriza el desarrollo humano sobre el profesional, lo cual guarda relaci con la visi de Semerikov et al. (2020), quienes consideran que las competencias son un plus en la formaci de profesionales que deben ejercer de manera ejemplar su labor y desemperse como buenos ciudadanos.
El estatuto docente institucional establece que las competencias deben orientarse al desarrollo de actividades académicas en ciencia, docencia y tecnología. Además, considera que la investigaci es la competencia fundamental del docente, ya que permite el desarrollo de la academia y la sociedad. Esta visi es similar a la de Rojas et al. (2019) quienes refiriéndose a las competencias investigativas aseveran:
Esta competencia conlleva que el docente opte por el conocimiento propio y oriente la búsqueda del conocimiento por parte de sus estudiantes. Añadido a esto, esta competencia permite al docente alcanzar otros beneficios, como es buscar, indagar y analizar las necesidades del contexto en el que se encuentre, lo que le posibilita suplir falencias del
medio y lograr adaptaci y progreso social (p.472-473).
Por su parte, los docentes selan que el documento contiene informaci normativa sobre su labor en la universidad, como la planeaci horaria, los derechos y deberes, y la asignaci salarial. Sin embargo, la mayoría de no consideran que el estatuto guarde relación con las competencias o refiera las competencias del profesor.
Competencias ciudadanas
El PEI de la universidad considera a las competencias ciudadanas como un
eje axiológico e integral en el desarrollo académico, científico y profesional.
Además, resalta la inclusi de las poblaciones diversas y el reconocimiento de las potencialidades y expresiones del ser humano como factores necesarios en estudiantes y docentes. Estos procesos están estrechamente relacionados con la gesti de calidad y acreditaci académica. Castada et al (2021) concuerdan respecto a que hay “una relaci entre la acreditaci de una instituci y
sus programas y los resultados en la prueba Saber Pro, específicamente en el
componente competencias ciudadanas” (p. 120)
El PEI también destaca la importancia de la formaci de profesionales éticos y comprometidos socialmente con sus contextos y el desarrollo de las comunidades. Además, considera a las personas como ciudadanos del mundo, por lo
que su educación debe traspasar fronteras políticas y geográficas.Aguilar-Forero
et al. (2020, citando a Aristizábal et al. 2012) definen “al ciudadano del mundo
como una persona que ejerce sus derechos y deberes no solo a nivel local sino también a nivel nacional y global.” (p. 2)
Por su parte Los docentes expresan que las competencias ciudadanas son un eje transversal de desarrollo en todas las dimensiones de la universidad, pero que no conocen con precisi co se establecen en los documentos institucionales. Además, algunos educadores consideran que el PEI se centra en la formación académica, y no refiere aspectos relacionados a la formación integral del estudiante.
Por su parte, el PEF contiene a las competencias ciudadanas como ideales de justicia, equidad, solidaridad y sana convivencia, además al igual que el PEI y los estatutos docente y estudiantil, considera que las competencias ciudadanas son un requerimiento social para el país como requerimiento nacional y un medio para lograr aspectos como la equidad, solidaridad y justicia social. El PEF, es considerado por los docentes como el documento que contiene las competencias ciudadanas necesarias para la formaci de licenciados y que en él se resalta a las competencias ciudadanas como el eje transversal en el desarrollo de la investigaci, la pedagogía y su ejercicio docente, sin embargo, nuevamente no mencionan cuales son estas competencias ciudadanas necesarias en la formaci de licenciados ni como estas pueden contribuir al desarrollo de la investigaci y la pedagogía.
Los PEP consideran a las competencias ciudadanas como un eje transversal del desarrollo humano para profesores y estudiantes, así como un factor de inclusi educativa. Los docentes consideran que las competencias ciu
dadanas se refieren de manera implícita en los perfiles de egreso, pero que
estos requieren actualizaci para orientarlas hacia las nuevas tendencias,
no obstante, nuevamente no refieren información acerca de cómo éstas se
conceptualizan en los documentos, ni co se aplican durante la formaci profesional del licenciado.
El estatuto docente institucional reconoce la importancia de las competencias ciudadanas como un aspecto rector en la formaci integral del estudiantado, además sela que son fundamentales para la convivencia laboral y el buen trato entre los estudiantes, y que los docentes deben ser agentes de formaci en este tema. Esto concuerda con lo expuesto por Díaz et al. (2023), quienes, a partir de una revisi sistemática sobre el tema de competencias ciudadanas globales (CCG), concluyen que “en los estudios analizados, se percibe al docente como un agente en formaci continua en CCG, quien, a su vez, tiene a su cargo la responsabilidad de formar a sus estudiantes, en ocasiones, de manera conjunta con la comunidad” (p.16). Sin embargo, los docentes entrevistados conciben el estatuto como un documento netamente normativo que no posee relaci con las competencias ciudadanas, es decir, no miran la formaci en este tema como un aspecto fundamental de su labor como educadores.
En general, los docentes de la Facultad de Educaci presentan una falencia de conocimiento sobre el contenido de las competencias y las competencias ciudadanas en los documentos institucionales de su universidad. Este hallazgo es similar al encontrado por Hernández-Suárez et al. (2021), quienes analizaron la práctica del aula de los docentes en concordancia con los lineamientos políticos y pedagicos nacionales y concluyeron que la actividad de los educadores y su planeaci curricular no se ajusta a las políticas educativas. Rojas y Hernández (2018) también encontraron que:
El PEI, el PEP y el Estatuto docente son documentos evidenciados por
las instituciones objeto de estudio, pero no son conocidos ni manejados
por la comunidad educativa, (...) Por tal razón, los lineamientos consig
nados en ellos no son asumidos por los docentes en su desempeño
(p.36-37).
Finalmente, de acuerdo con la informaci recolectada en las entrevistas realizadas a los estudiantes de los programas objeto de estudio, se destaca un hallazgo de suma relevancia: los estudiantes afirman haber leído o consultado los documentos institucionales al principio de su formaci profesional como requisito de asignaturas introductorias o por petici de alg docente en específico. Sin embargo, no los han retomado en momentos posteriores de su proceso de profesionalización, en efecto, no refieren información significativa acerca de las categorías de estudio. Esta situaci se puede evidenciar en la tabla 4, donde se observan algunas apreciaciones sobre las competencias y competencias ciudadanas que distan de lo referido en los documentos institucionales.
La mayoría de los estudiantes afirmaron no tener conocimientos sobre los contenidos sobre competencias y competencias ciudadanas en documentos como el PEI, el PEF, los PEP y el estatuto estudiantil. Lo cual se puede considerar una falencia en el proceso de formato de los licenciados en temas de educaci, puesto que, como lo selan Bicheva et al. (2019) el hecho de que los estudiantes que se están preparando para ser educadores desconozcan estos lineamientos, evidencia la falta de articulaci entre los lineamientos de la universidad y los ejercicios formativos impartidos por los profesores.
En efecto, el desconocimiento que poseen tanto docentes como estudiantes sobre las competencias ciudadanas que deben desarrollar los futuros profesores es una situaci preocupante, puesto que, como lo selan Putman & Byker (2020), estas competencias son fundamentales para los educandos puesto que les permiten tener una participaci activa dentro y fuera de la instituci educativa, ya que la ciudadanía no tiene fronteras. Además, como lo concluyen Bernate et al. (2020):
las competencias ciudadanas en los programas universitarios de
licenciatura, (…) reafirman la importancia y pertinencia de enfocar los planes curriculares en pro de mejorar y aportar a la optimización de estas competencias en el alumnado en formación, ya que ellos en un futuro próximo van a formar niños y niñas, no solo en esa área específica, sino
como personas y en el área disciplinar (p. 658)
El contenido acerca de competencias y competencias ciudadanas, en los documentos institucionales, se encuentra relacionado con lo planteado por los autores consultados que han escrito sobre el tema, es decir, es acorde con las tendencias y teorías actuales de la educaci. Sin embargo, es necesario que en estos documentos se hagan apartados específicos sobre estos temas con el fin de evitar ambigüedades en su planeación e implementación en los diferentes espacios propios del quehacer pedagico.
Se evidencia que las concepciones de los docentes sobre el concepto de competencia no son coherentes con la visi que tiene la universidad sobre el mismo. Además, sobre el de competencias ciudadanas, si bien lo consideran como un tema importante para el acto educativo contemporáneo, no tienen un conocimiento claro sobre qué son y co son abordadas por la universidad, lo puede ocasionar que no haya una adecuada formaci en estos componentes, lo cual se evidencia en lo expresado por los estudiantes quienes manifiestan no conocer qué son las competencias y las competencias ciudadanas.
Los lineamientos pedagicos de una instituci universitaria se elaboran con la finalidad de responder de manera eficiente a las necesidades nacionales y regionales que han sido identificadas por las instituciones gubernamentales, sin embargo, el hecho de que haya una desarticulaci entre los lineamientos de la universidad y la orientaci de los aprendizajes que es llevada a cabo por los docentes, puede generar que los futuros profesores no respondan a las necesidades de los contextos educativos en los que desemperán su actividad profesional ni que se ajusten a las demandas de las comunidades, ocasionando que se continn replicando practicas educativas que no contribuyan adecuadamente al desarrollo de las personas ni la sociedad.
Respecto a lo anterior, se recomienda a la Universidad realizar actividades que, en diferentes momentos del proceso de profesionalizaci de los estudiantes, den a conocer el contenido de los documentos institucionales esenciales, como el PEI, PEF, Estatutos docente y estudiantil y los PEP de los programas de Licenciatura de la Facultad de educaci. El objetivo de estas actividades debe ser ampliar el conocimiento sobre estos documentos, no solo en competencias ciudadanas, sino también en aspectos importantes como los derechos y deberes de docentes y estudiantes, horizontes institucionales, académicos, de los programas y aspectos normativos que son de
importante cumplimiento de la comunidad académica. Esto a su vez posibi
litará una mayor cohesi entre lo planteado por la universidad y el actuar
académico de los docentes. En cuanto a recomendaciones para futuros estudios, es necesario que se ade
lanten investigaciones sobre estrategias para el desarrollo de las competencias
ciudadanas en estudiantes de diferentes carreras profesionales, buscando su
relación con la disciplina específica. Esto se debe a que, como se encontró en
este estudio, la comunidad académica suele tener concepciones generales sobre el concepto de competencias ciudadanas, pero no conoce sus implicaciones prácticas ni co puede ejercerse desde su saber profesional.
Acosta-Medina, J. K., Torres-Barreto, M. L., Alvarez-Melgarejo, M. y Paba-Medina, M. C. (2019). Desarrollo de competencias ciudadanas en Colombia y en el mundo: contexto actual y estrategias empleadas. Universidad Industrial de Santander. Hal. https://hal.science/hal-02305098/document
Aguilar-Forero, N., Alfaro, N., Velásquez, A. y Lez, V. (2020). Educacíon para la ciudadanía mundial: conectando escuelas de Colombia y Chile. Educação & Sociedade, 41(e213415), 1-16. https://doi.org/10.1590/ES.213415
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